規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)(規(guī)劃環(huán)評(píng))

　　規(guī)劃環(huán)評(píng)是指將環(huán)境因素置于重大宏觀經(jīng)濟(jì)決策鏈的前端，通過對(duì)環(huán)境資源承載能力的分析，對(duì)各類重大開發(fā)、生產(chǎn)力布局、資源配置等提出更為合理的戰(zhàn)略安排，從而達(dá)到在開發(fā)建設(shè)活動(dòng)源頭預(yù)防環(huán)境問題的目的。

　　即在政策法規(guī)制定之后，項(xiàng)目實(shí)施之前，對(duì)有關(guān)規(guī)劃的資源環(huán)境的可承載能力進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。其中的一個(gè)重要內(nèi)容是，分析規(guī)劃中對(duì)環(huán)境資源的需求，根據(jù)環(huán)境資源對(duì)規(guī)劃實(shí)施過程中的實(shí)際支撐能力提出相應(yīng)措施。通過規(guī)劃環(huán)評(píng)，能夠有效設(shè)定整個(gè)區(qū)域的環(huán)境容量，限定區(qū)域內(nèi)的排污總量。

　　實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，規(guī)劃環(huán)評(píng)是控制快速工業(yè)化、城市化過程中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的根本手段。其關(guān)鍵在于，不僅要對(duì)單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)，還要對(duì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行環(huán)評(píng);不僅對(duì)工業(yè)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)評(píng)，還要對(duì)城市規(guī)劃進(jìn)行環(huán)評(píng)。

　　早在1979年，我國(guó)就把項(xiàng)目環(huán)評(píng)作為法律制度確立了下來，以后陸續(xù)制定的環(huán)境保護(hù)法律均含有項(xiàng)目環(huán)評(píng)的原則規(guī)定，2002年頒布的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》不僅把項(xiàng)目環(huán)評(píng)也把規(guī)劃環(huán)評(píng)作為法律制度確立了下來。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的建立和實(shí)施，對(duì)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局和城市規(guī)劃的優(yōu)化，預(yù)防資源過度開發(fā)和生態(tài)破壞，發(fā)揮了不可替代的積極作用。

　　規(guī)劃環(huán)評(píng)與環(huán)評(píng)的區(qū)別：

　　1.規(guī)劃環(huán)評(píng)需要對(duì)規(guī)劃的區(qū)域的位置、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)從國(guó)家省市縣的政策對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，并區(qū)域環(huán)境承載力、資源承載力等方面論證規(guī)劃內(nèi)容的可行性。

　　2.項(xiàng)目環(huán)評(píng)是具體的污染物、污染治理措施，其污染對(duì)周圍環(huán)境的影響。所有的項(xiàng)目環(huán)評(píng)(表、書)都有環(huán)保投資估算，“環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析”章節(jié)有具體體現(xiàn)。